沙河市限行区域

内容摘要：　据统计，1-11月全市空气质量进一步改善主要污染物浓度均创历史同期最低。

据统计，1-11月全市空气质量进一步改善主要污染物浓度均创历史同期最低。

各地已制定落实方案 加快推进重点任务新京报：针对今年冷空气活动少等特征以及今年雾霾持续时间长、覆盖范围广等预测，今年应该在哪些措施上加码?柴发合：近几年生态环境部已经会同国家发展改革委、住建部、民政部做了大量工作，目前各方正在根据《打赢蓝天保卫战三年行动计划》分工方案，稳步推进今年的大气污染防治工作，45项配套政策措施已经完成36项。各地制定了落实方案，加快推进清洁取暖、钢铁超低排放改造等重点任务，确保完成各项考核目标，为明年蓝天保卫战收官奠定基础。

未来1-2年扩散条件可能接近去年新京报：今年京津冀区域主要污染物PM2.5浓度是否会出现大幅度反弹?公众应如何理解这种波动?柴发合：大气环境质量既有人努力改善的因素，也受自然条件影响。上旬和下旬冷空气较弱，扩散条件较差;中旬冷空气较强，扩散条件相对较好。在中高纬地区，高空大气(500百帕，距地面约5公里)将以纬向环流为主，经向运动弱，东亚冬季风将较常年同期偏弱，导致影响我国的冷空气弱，京津冀地区静稳天气发生概率较高，不利于污染物扩散。进一步推动区域联防联控，在重污染天气高发期间，开展区域应急联动，切实起到削峰降频作用。针对这个秋冬季的不利气象条件，他建议切实落实好秋冬季攻坚方案，有效应对重污染天气，以抵消不利气象条件的影响。

据预测，2019年11月，京津冀及周边地区气温较常年同期偏高1℃-2℃。京津冀及周边地区气温较常年同期偏高0.5℃-1℃，扩散条件总体较差，与20182019年同期接近，较20172018年同期偏差。陈金銮说：今年全省21个地级市的PM2.5预期能够全部达标，有望达到2006年有监测数据以来的最好水平。

在2018年度履约期内，广东市场主体参与交易与投资的热情高涨，配额交易量达4991万吨，交易金额达8.37亿元，分别占我国所有区域碳市场总量的56%和46%，继续稳居全国首位。此外，广东制定了建设49个固体废物处置的重点项目目标，到目前为止，49个固体废物的污染防治重点工程项目已经建成了18个，动工22个。洪建武进行了解读，今年的配额总量适应控排范围的扩大，排放配额总量设定为4.65亿吨，与上年度相比略有上升，主要原因是控排范围扩大。环境数据盘点空气质量6项污染物指标达标，其中二氧化硫、氮氧化物、PM2.5、PM10、一氧化碳均同比下降;全省PM2.5平均浓度为25微克/立方米。

空气质量：预计今年各地级市PM2.5均达标省生态环境厅新闻发言人、副厅长陈金銮通报了一年来全省污染防治攻坚战的进展情况。陈金銮表示，固体废物处置能力不足是阶段性问题，主要体现在结构上和区域的不均衡上，主要是危险废物在焚烧、填埋等无害化处置能力方面存在不足

记者从安徽省生态环境厅了解到，今年4月以来，安徽省开展了长江安徽段生态环境大保护、大治理、大修复专项攻坚行动，1128个突出生态环境问题得到有效整改，长江流域安徽段的水环境质量达到历史最好水平。安徽省还从制度发力，一体推进最严格的生态环境保护制度、资源高效利用制度、生态保护和修复制度、生态环境保护责任制度，大力度构建生态文明建设长效机制。截至10月底，各市已上报完成整改的问题1128个，占问题总数86.6%，其中960个已验收通过;警示片反映的23个问题，已完成整改12个，其余11个问题按时序进度正在有力推进。记者近日沿长江岸线采访了解到，一座座矿山的连续开采，对山场生态环境有不同程度的破坏，如不及时修复治理，会造成水土流失、山体垮塌等生态环境灾害，不仅影响周边环境和居民安全，也将威胁到长江生态环境。

不仅从点位入手，安徽还把突出生态问题整改向面上拓展，推进沿江1公里、5公里、15公里岸线分级管控措施，落实禁新建、减存量、关污源、进园区、建新绿、纳统管、强机制七项举措，推进巢湖新一轮综合治理，大力度打造水清岸绿产业优美丽长江(安徽)经济带。今年1至7月，长江流域安徽段国家考核断面的水质优良比例达到81.4%，为国家负责监测和考核以来水质优良断面比例最高值，水环境质量达历史最好水平。遵循在保护中开发，在开发中保护原则，安徽省计划实施的矿山地质环境治理修复项目411个，截至8月，已完工项目306个，投入治理资金4.3亿元。监测数据显示，长江安徽段生态体系质量和稳定性逐步提升。

长江流经安徽省境内416公里，安徽省从点位入手，大力度抓好23+N突出生态环境问题整改，其中包括长江经济带警示片反映的23个问题，以及N类问题1280个监测数据显示，长江安徽段生态体系质量和稳定性逐步提升。

遵循在保护中开发，在开发中保护原则，安徽省计划实施的矿山地质环境治理修复项目411个，截至8月，已完工项目306个，投入治理资金4.3亿元。长江流经安徽省境内416公里，安徽省从点位入手，大力度抓好23+N突出生态环境问题整改，其中包括长江经济带警示片反映的23个问题，以及N类问题1280个。

记者从安徽省生态环境厅了解到，今年4月以来，安徽省开展了长江安徽段生态环境大保护、大治理、大修复专项攻坚行动，1128个突出生态环境问题得到有效整改，长江流域安徽段的水环境质量达到历史最好水平。记者近日沿长江岸线采访了解到，一座座矿山的连续开采，对山场生态环境有不同程度的破坏，如不及时修复治理，会造成水土流失、山体垮塌等生态环境灾害，不仅影响周边环境和居民安全，也将威胁到长江生态环境。不仅从点位入手，安徽还把突出生态问题整改向面上拓展，推进沿江1公里、5公里、15公里岸线分级管控措施，落实禁新建、减存量、关污源、进园区、建新绿、纳统管、强机制七项举措，推进巢湖新一轮综合治理，大力度打造水清岸绿产业优美丽长江(安徽)经济带。今年1至7月，长江流域安徽段国家考核断面的水质优良比例达到81.4%，为国家负责监测和考核以来水质优良断面比例最高值，水环境质量达历史最好水平。截至10月底，各市已上报完成整改的问题1128个，占问题总数86.6%，其中960个已验收通过;警示片反映的23个问题，已完成整改12个，其余11个问题按时序进度正在有力推进。安徽省还从制度发力，一体推进最严格的生态环境保护制度、资源高效利用制度、生态保护和修复制度、生态环境保护责任制度，大力度构建生态文明建设长效机制

正面看，城管部门直至物业方面是监督者，包括志愿者在内，他们有权监督居民和单位是否准确分类，必要时，城管部门行使罚款权，而有关垃圾的产生者，也即广大居民，都是被监督者;反面看，广大市民也是垃圾分类工作的监督者，他们有权监督政府部门，包括基层负责垃圾分类的工作人员，一是监督他们是不是细致准确而严字当头，二是监督他们是不是一碗水端平。垃圾分类，犹如一枚硬币有两面。

一看长与短。不像当年的烟花爆竹禁放可以速战速决，天生的，垃圾分类注定是场持久战。

这期间，可能一桶两桶的垃圾分类没问题，但，千车万车的垃圾有没有准确分类，这便考验着执政能力。毕竟，垃圾分类是一场人民战争，而兵民是胜利之本。

中国上海，已经进入垃圾分类强制时代，自7月1日起，便进入现在进行时，可以肯定地说，这场大战，对于上海市民和市政府来说，作为国际大都市而举世瞩目，肯定赢，也必须赢;但，赢得是否圆满，还得看以下四与。我们之所以有理由相信，还是那两句老话：一万年太久，只争朝夕。什么有害垃圾与可回收物、湿垃圾、干垃圾，四大原则，家喻户晓，这是说粗，也就是粗放分类易;但，难在细，细节决定成败，譬如说，喝剩的饮料，其中的液体部分和其包装当分别归为哪类垃圾桶内，如此等等，须细到针针线线，细到块块片片，马虎不得，随意不得。根据《条例》规定，个人和单位也是分类投放的责任主体，不按规定投放可处罚款。

三看宽与严。四看监督与被监督。

上海垃圾分类处罚细则来了，这个处罚细则，并非一上来就是罚款，而是要求有整改前置，罚款的前提是拒不改正或逾期不改正，也即先礼后兵，要允许大家有一个学习的过程;但，在这一过程中，除了执法者不分亲疏之外，而在时间上不可失之于宽。二看粗与细。

尽管人大有立法，尽管政府相关部门事前有宣传，也有广告，并配套《查处规定》和《裁量基准》等等，但，生活垃圾名目繁多，且关涉千家万户，实际操作起来，肯定得有一个磨合的过程;而这个磨合过程，说时间短一点，估计起码要一年左右;说时间长一点，有可能要三到五年，才要谈得上圆满。垃圾分类的执法处罚细则来了!《上海市生活垃圾管理条例》已经施行，上海城管部门也随即同步开展执法。

也就是说，学习要有一个期限，你不能一年两年之后还是说自己不懂，这是一方面;另一方面，街道与街道之间，要有摇号抽查及评比，对政府相关管理部门的直接责任者与领导责任者，问题严重的，当从严问责，以倒逼基层单位在收集垃圾的过程中严格分类，这类的问责同样不可失之于宽。在实际执法中，什么情况算拒不改正?怎么能证明责任主体违反规定?拍的照片视频，能否作为证据被采纳?对于屡劝屡犯者，又会如何处理?为此，上海市城管执法局出台了《上海市生活垃圾分类违法行为查处规定》(以下简称《查处规定》)、《〈上海市生活垃圾管理条例〉行政处罚裁量基准》(以下简称《裁量基准》)两份文件，对执法细则进行了明确。肯定赢，也必须赢。世界上怕就怕认真二字，共产党就最讲认真。

其中，个人违反规定又拒不改正的，处五十元以上二百元以下罚款垃圾分类，犹如一枚硬币有两面。

肯定赢，也必须赢。尽管人大有立法，尽管政府相关部门事前有宣传，也有广告，并配套《查处规定》和《裁量基准》等等，但，生活垃圾名目繁多，且关涉千家万户，实际操作起来，肯定得有一个磨合的过程;而这个磨合过程，说时间短一点，估计起码要一年左右;说时间长一点，有可能要三到五年，才要谈得上圆满。

一看长与短。三看宽与严。